2021年济南市机动车检验检测机构监督检查情况通报

       为加强检验检测机构监管，规范检验检测行为，根据《检验检测机构资质认定管理办法》、山东省市场监管局《关于做好2021年山东省资质认定检验检测机构监督检查工作的通知》、济南市市场监管局《关于开展对机动车、生态环境类、建工建材类、食品医疗器械类检验检测机构监督检查的通知》要求，结合相关规定和年度工作计划，济南市市场监管局对机动车检验检测机构开展了的监督检查工作。现就检查情况通报如下：

一、基本情况

       本次监督检查由“监管人员+技术专家”组成检查组，按照“双随机、一公开”的原则，结合监管风险点，对全市范围内随机抽取的10家机动车检验检测机构进行现场检查。检查组采取座谈询问、调阅资料、现场查看等方式，对检测机构的资质认定合法性、检测数据真实性、执行标准规范性、管理及质量体系运行、设施环境配置、技术能力保持等方面进行了检查，重点检查“未经检验检测或者以篡改数据、结果等方式，出具虚假检验检测数据、结果”、“超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明数据、结果”等违法违规行为。

二、检查总体情况

       本次检查共发现问题112项，其中涉及检测报告和原始记录不规范的有10家机构27项问题，涉及标准规定执行规范的有10家机构28项问题，涉及标准物质和仪器设备管理的有7家机构31项问题，涉及管理体系建设的有8家机构24项问题，涉及人员管理的有7家机构8项问题。尤其是检验项目未按标准规定执行、检验报告人工检验部分中记录存在错误、校准仪器设备未进行有效确认、检测设备及标准物质未能严格管理、检测报告编号上报不及时、管理体系未能保持有效运行等问题较为突出。

       针对检查出的问题，依据《检验检测机构资质认定管理办法》的相关规定，建议责令1个月内改正的有2家机构，责令整改并处罚款的有7家机构，撤销其资质认定证书的有1家机构。

三、问题原因分析

       由统计数据分析，机动车检验检测机构存在以上问题的主要原因有：

       一是部分检验检测机构对资质认定的相关法律法规要求不明确。

       二是检验检测机构对质量管理体系运行不重视，重效益、轻管理的现象较为普遍。主要体现在内部管理水平不高，标准执行不严，管理体系运行不规范，人员对体系运行状况不熟悉，质量控制仅限于制定年度计划而没有实际运作等。

       三是检测机构人员技术水平相对较低，机构对于人员能力培训和工作监督流于形式。

四、下一步工作措施

       （一）各区县（功能区）市场监管部门要高度重视，按照《检验检测机构资质认定管理办法》的规定，对需责令改正的机构，要立即督促其改正，逾期未改正或改正后仍不符合要求的，按照相关法规进行处理；对存在严重违法违规问题 ，需责令整改、行政处罚的机构，要及时进行立案查处。对机构整改情况要及时进行监督检查。

       （二）各区县（功能区）市场监管部门要对检验检测机构存在的共性问题进行深入分析，做好监督检查后处理工作，适时召开行政约谈会，督促各检验检测机构抓好问题整改。

       （三）各检验检测机构要强化主体责任意识，落实 “谁做试验，谁出报告，谁负责；谁签报告，谁担责”的原则，坚持诚信检测、准确检测，保证检测结果的公正性和客观性；要加强对从业人员的管理培训，压紧压实关键岗位检测人员责任，提升人员管理制度化和操作规范化水平；要以此次监督检查发现问题的整改为契机，总结经验教训，制定整改措施，确定整改节点，明确责任，举一反三，确保整改落实到位。

       附件：2021年济南市机动车检验检测机构监督检查结果汇总表.docx