为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》和《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》(中办发〔2019〕42号)要求，加强自然保护地生态环境监管，促进自然保护地保护成效水平提升，我部组织起草了《自然保护地人类活动遥感监测技术规范》《自然保护区生态环境保护成效评估标准》两项国家环境保护标准。根据《国家环境保护标准制修订工作管理办法》相关规定，现就标准征求意见稿征求你单位意见，请提出书面意见，并于2020年12月16日前反馈我部。电子版请同时发送至联系人邮箱，逾期未反馈将视为无意见。标准征求意见稿及其编制说明可登录我部网站“意见征集”栏目(http://www.mee.gov.cn/)检索下载查阅。电子邮箱：reserve@mee.gov.cn

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       节选《自然保护地人类活动遥感监测技术规范(征求意见稿)》部分内容

       本标准规定了自然保护地人类活动遥感监测的主要内容、技术路线、方法及技术要求等。

       本标准适用于各级各类自然保护地人类活动遥感监测。

       自然保护地人类活动

       指在自然保护地内发生的、影响自然保护地保护对象和生态环境状况的各类开发建设及生产、生活活动，包括矿产资源开发、工业开发、能源开发、旅游开发、交通开发、养殖开发和其它活动等。

       自然保护地人类活动遥感监测

       指利用卫星遥感、近地面遥感等技术对自然保护地内人类活动进行的监测，包括数据和信息的获取、处理、提取、分析和报告编制等。

       技术路线

       本标准制定了自然保护地人类活动遥感监测的技术路线(见图 1)。

       数据准备和处理

       矢量数据准备和处理

       自然保护地边界数据

       监测区域内自然保护地边界矢量数据。

       行政区划数据

       监测区域所在行政区划矢量数据。

       格式

       Shapefile 格式。

       影像数据准备和处理

       影像选取

       a)影像空间分辨率优于或等于 2.5m，自然保护地边界范围内影像一般应无云或少云覆盖。

       b)影像无明显噪声和缺行。 c)相邻影像间的重叠范围不得少于整景的 2%。影像正射校正

       以景为单位，采用基础底图数据为校正基础，选取待校正影像和基础底图上相同的明显特征地物点为校正控制点，进行正射校正。要求平地、丘陵地区影像正射校正后的配准精度在 2 个像元以内，部分山区在 4 个像元以内。影像融合以景为单位，对正射校正后满足精度要求的全色与多光谱影像进行融合，要求融合后影像：

       a)能清晰地表现纹理信息，能突出主要地类(如矿产资源开发、工业开发等)。

       b)影像色调均匀、反差适中、无重影、模糊等现象，光谱特征还原真实、准确、无光谱异常。

       人类活动变化图斑勾绘

       基于人类活动本底数据的空间位置，对比后期影像与前期影像上地物的变化情况，对覆盖自然保护地的影像进行全面排查和判读，并对人类活动变化图斑进行勾绘。铁路、硬化道路和其它道路按线状图层勾绘，其余类型人类活动按面状图层勾绘。

       判读规则

       从后期影像与前期影像重叠区域的顶部开始，由左到右、从上到下依次连续对比判读。根据影像的判读标志，如色调、形状、位置、大小、阴影、布局、纹理及其它间接标志等，从影像上识别各种人类活动变化信息。

       变化图斑的最小勾绘单元

       矿产资源开发、工业开发、旅游开发、能源开发四种类型无论变化图斑面积大小，全部勾绘，其它类型面状图层上图斑最小勾绘面积为 2×2 个像元。