关于2023年全省生态环境类检验检测机构“双随机、一公开”监督检查结果的通报

苏市监〔2023〕176号

各设区市市场监管局、生态环境局，相关检验检测机构：

       为贯彻落实国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的要求，进一步提升监管效能，促进检验检测行业有序发展，根据《关于开展2023年全省生态环境类检验检测机构“双随机、一公开”监督检查的通知》（苏市监〔2023〕143号）部署，省市场监管局、省生态环境厅对随机抽取的生态环境类检验检测机构联合开展了现场检查。现将检查结果通报如下：

一、基本情况

       此次检查共分6个检查组，随机抽取25家机构，共抽查检验检测报告250余份。检查组根据《江苏省生态环境监测条例》《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》及相关规范标准，严格按照相关要求进行检查。检查内容包括基本情况、体系文件、变更、能力、证书标志和公章、现场过程、分包、人员、样品、报告和原始记录、实验室安全管理等方面。重点检查相关机构的基本条件和技术能力是否持续保持资质认定的条件和要求；检验检测工作流程的符合性、操作的合法性；检验检测机构是否按照相关标准开展检验检测工作并出具检验检测报告。通过检查，共发现152条问题，检查结果均经检查组和被检查机构现场确认。

二、主要问题及处理意见

（一）主要问题

1. 机构体系管理不规范。部分机构存在内部管理不规范、质量控制不到位、不能完全按照质量体系开展检验检测业务的情况。部分机构标识、标准等缺失；档案管理不到位等。

2. 样品管理不符合要求。部分机构的样品采集、标识、分发、流转、制备、保存、处置不符合标准等规定，容易导致样品污染、混淆、损毁、性状异常改变等情形发生。

3. 设施及环境条件不符合要求。部分机构实验室缺少排风设施和清洗设备，显微镜室内环境条件不符合要求，气相色谱实验室内温度不符合要求等。

4. 报告及原始记录关键信息缺失。部分机构未严格按照标准编制检验检测报告，原始记录中关键信息存在信息填写不完整、表述不规范、信息不全等情况。

（二）处理意见

       经现场检查和对检查结果的集中分析研判，作出如下处理意见：9家机构在管理和技术方面存在轻微问题，自行整改；6家机构责令限期改正；9家机构违法违规情节严重，移交生态环境或市场监管执法稽查部门处理；1家机构基本条件无法持续符合资质认定要求，移交资质认定部门处理。

三、相关要求

（一）省市场监管局和省生态环境厅将开展检查结果及相关证据资料移交工作。各设区市市场监管局对机构基本条件和技术能力不符合资质认定条件等违法违规行为进行处理，处理结果及时函告同级生态环境部门；各设区市生态环境局依据《江苏省生态环境监测条例》和《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》对机构数据失实和弄虚作假行为进行处理，处理结果及时函告同级市场监管部门；涉嫌犯罪的，要加强行刑衔接，及时做好案件线索移交。

（二）各相关机构收到通报后，要制定切实可行的整改计划，不断完善内部管理，规范检验检测程序，强化质量体系运行，于8月31日前通过江苏省检验检测监管服务平台（苏检通平台）上报整改报告和相关证据材料。

（三）各设区市市场监管局、生态环境局要运用好此次检查结果，加强对生态环境类检验检测机构的行政指导，并督促本辖区内发现问题的检验检测机构依法依规做好相关整改落实工作，对机构上报的整改报告和相关证据材料及时进行现场审核确认，对其整改情况进行跟踪检查。

（四）各设区市市场监管局、生态环境局要对监督检查工作中发现的问题进行分析，根据检查发现的区域性、行业性问题，加强生态环境类检验检测机构监管方法研究。要积极完善检验检测“双随机、一公开”监管、信用风险分类管理、信用承诺等制度举措，形成行之有效的检验检测信用监管工作机制和模式，不断提升我省生态环境类检验检测水平。

       附件：江苏省2023年生态环境类检验检测机构双随机监督检查结果