湖北省市场监管局办公室关于开展2024年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知
各市、州、直管市、神农架林区市场监管局:
为贯彻落实《市场监管总局办公厅关于开展2024年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》(市监认证函〔2024〕116号)要求,进一步规范认证市场秩序,提升认证公信力,省局决定开展2024年认证从业机构“双随机、一公开”检查工作。现将有关事项通知如下:
一、检查任务
市场监管总局对2024年认证从业机构“双随机、一公开”检查进行了统一部署,抽取了湖北区域内的300张证书,明确要求检查相关从业机构的认证活动(以下简称认证检查)。各市(州)局严格按照统一部署与分级实施相结合的原则,及时完成总局要求各级开展的检查任务。
(一)省级重点检查。在总局统一抽取的认证证书中,明确由省局直接组织开展60张证书的认证检查,检查人员从“省局认证检查人员名录库”中随机抽查,并根据需要匹配技术专家组成检查组,开展现场检查工作。
(二)市(州)实施检查。在总局统一抽取的认证证书中,市(州)局承担240张证书的认证检查,需查验的获证组织通过“认证行政监管系统”查询。各市(州)局应按照统一部署,因地制宜,制定具体检查方案,开展现场检查工作、录入检查结果。按照双随机检查要求及时公开检查结果,开展后处理工作。
(三)持续推进虚假认证整治。按照总局建立虚假认证整治长效机制、持续巩固打击虚假认证成果的原则要求,各市(州)局在统一抽取的任务外,可以结合实际开展认证监督检查。充分利用认证行政监管系统,以问题为导向,对认证风险高、信用风险高的从业机构开展检查,采取认证活动见证检查、获证组织现场查验等多种方式,提升监管的效能。加强与公安机关行刑衔接,重点打击一批虚假认证违法行动,查处一批违法犯罪案件,列入一批严重违法失信名单。相关的检查情况及结果,应及时报送至省局。
二、检查方式及重点
本次监督检查采取获证组织现场查验方式。重点检查买证卖证,虚假认证,超范围认证,减少遗漏认证程序,未对认证结果实施有效跟踪调查等行为。对抽查到的质量管理体系认证、环境管理体系认证、危害分析与关键控制点认证、食品安全管理体系认证等领域予以重点关注。
三、检查时间安排
各市(州)局要尽快开展本地区的检查工作,10月底前完成现场检查工作,检查任务完成后及时在“认证行政监管系统”中录入检查结果,在检查任务完成后20个工作日内公示检查结果,并上报省局。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各市(州)局要高度重视认证从业机构“双随机、一公开”监督检查工作,加强组织领导和沟通协调,确保检查工作有序推进、扎实有效、按时完成。
(二)依法规范检查。各市(州)局要对照《中华人民共和国认证认可条例》《认证机构管理办法》及相关法律法规要求,严格规范检查行为,认真履行认证监管职责。加强行风建设,严格遵守中央八项规定及其实施细则精神和我省实施办法,不得收取被检查组织给予的劳务费、礼金或礼品,不得参加任何参观或宴请。
(三)加强后处理工作。按照属地管理原则,各市(州)局要及时组织对检查发现问题的后处理工作,依法依规调查处理,督促整改到位,形成监管闭环。需要立案处罚的,加强与执法部门、公安机关衔接配合,跟踪立案处罚的进度,坚决做到发现一起、处理一起。
(四)及时报送信息。省局将更新认证检查人员名录库,请各市(州)局于5月25日前报送《省局认证检查人员名录库信息表》(见附件1)。各地于11月10日前将检查工作总结、虚假认证典型案例(至少1个)、2024年虚假认证整治工作统计表(见附件2)报送至省局认检处。
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