湖北省市场监督管理局关于2023年认证从业机构“双随机、一公开”检查情况的通报

各市、州、直管市、神农架林区市场监管局,各有关认证机构及获证组织:

       根据《市场监管总局办公厅关于开展2023年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》(市监认证函〔2023〕83号)要求,省市场监管局组织开展了2023年认证从业机构“双随机、一公开”检查工作。现将有关情况通报如下:

一、基本情况

       本次检查严格落实市场监管总局的统一部署，采取统筹协调、分级实施的方式落实。全省共完成现场检查认证证书400张，涉及认证从业机构40家，获证组织392家。省局重点检查证书63张，各地实施检查证书337张。通过获证组织现场查验、档案检查、从业人员询问等方式进行，重点检查认证机构认证人员不到现场、伪造认证档案、超范围认证、认证实施过程中未对关键过程和场所进行审核、未作认证决定即颁发认证证书、未按规定实施监督审核、严重减少审核时间、审核组不具备相应资格和技术专业能力、远程审核不规范、上报信息不及时不准确等行为。

二、主要问题

       本次省级重点检查的证书涉及认证从业机构5家，获证组织47家，共发现各类问题126条。检查的63张证书中，建议通过的14张，自行改正的4张，限期整改的34张，暂停证书的2张，撤销证书的2张，涉嫌违法移交执法部门立案查处的7张。

       一是部分认证机构涉嫌违法违规开展认证活动。主要表现在：遗漏认证规则规定的程序；在认证过程中未按照认证基本规范进行审核；认证合同存在涂改情况、未填写覆盖人数与审核时间；审核计划中审核范围前后不一致、审核报告内容与证书覆盖业务范围不符等。

       二是部分获证组织能力保持不足。主要表现在：部分企业管理制度未有效落实，管理者代表对企业管理体系相关知识不了解：内审和管理评审不完善：质量管理手册有变化未及时进行修订：程序文件有错漏，未及时更新，获证组织文件档案管理不规范。

       三是部分获证组织无法现场查验。由于停工停产或异地搬迁等原因，检查人员未能进一步核实认证活动的有效性。

三、工作要求

       一是认真研判检查结果,扎实开展问题整改。各地要按照属地监管的原则，对省局通报的问题进一步做好调查核实工作，结合当前开展的虚假认证专项整治行动，落实监管闭环的要求，严肃追查可能存在的违法违规问题，做好后处理工作，增强监管的有效性。

       二是落实机构主体责任，确保认证真实有效。各认证机构要高度重视检查发现的问题，结合机构认真开展自查整治，深入分析查找原因，对照认证技术规范和标准的要求，逐条逐项进行查漏补缺，自查自纠，,及时对认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查，发现不能持续符合认证要求，及时暂停或者撤销认证证书并予公布。

       三是及时报送相关信息，助力增强监管合力。各地市场监管部门要严格履行认证监管职能，加快涉嫌违法违规案件的办理进度，及时跟踪相关认证机构和获证企业的问题整改清零情况，做到问题清单整改不完不放过。对后处理过程中出现的问题、立案处罚情况及处理结果，及时报送省局认检处。

       联系人:认检处冯鳌章;联系电话:027-88701889。

       附件：湖北省2023年认证从业机构检查情况